近日，国际货币基金组织（IMF）发布报告，明确反对博茨瓦纳政府收购英美资源集团（Anglo American）持有的戴比尔斯集团（De Beers）85% 股份，称此举将加剧该国财政压力与行业依赖风险。据悉，博茨瓦纳总统杜马・博科（Duma Boko）及矿产能源部正与金融机构磋商相关协议，若收购完成，博茨瓦纳将完全掌控这家钻石巨头，且总统已表态未来可能接纳安哥拉等战略伙伴的股权诉求。英美资源集团所持戴比尔斯股份估值介于 30 亿至 50 亿美元之间。

IMF 于 9 月赴博茨瓦纳开展半年度经济磋商，其研究团队在本周发布的详细报告中指出，博茨瓦纳当前财政状况陷入困境，收入持续下滑且赤字问题凸显，“鉴于该国财政现状及对钻石行业的高度依赖，工作人员已警示当局切勿增持戴比尔斯股份”。报告进一步预警，若博茨瓦纳出口相关下行风险兑现，政府或需采取额外财政整顿措施弥补收入缺口，并考虑加快货币贬值步伐。

对于钻石行业前景，IMF 强调复苏仍存在高度不确定性，而博茨瓦纳拟将其目前持有的 15% 戴比尔斯股份进一步提高，无疑会加剧这一风险。不过报告也提到，以博茨瓦纳为首的钻石生产国正着力推进天然钻石的市场推广与品类区分工作，加之培育钻石价格持续下跌，预计将推动天然钻石行业逐步复苏。“中期来看，天然钻石需求有望缓慢回升，尽管不确定性仍存。随着天然钻石与培育钻石的差异化举措逐步见效，行业将实现部分复苏，尤其是若培育钻石价格持续走低、不再被视为奢侈品，这一趋势将更为明显。”

尽管面临 IMF 的明确反对，博科总统近期仍重申收购计划，称相关 “具体步骤” 已在推进中。他表示，尽管政府正推动矿业部门多元化发展，但 “钻石仍将是该国经济增长与转型的主要贡献者，属于具有战略重要性的资产”。

与此同时，博茨瓦纳财政部门的紧张态势日益凸显。按惯例，该国预算案将于次年 2 月第一周公布（距今约两个月），但据财政部内部人士透露，受钻石行业长期低迷及财政紧缩影响，政府今年陷入 “勉强度日” 的困境，技术**难以准确预测并制定下一年度预算。

“通常 9 月发布的预算战略文件至今尚未定稿，各类预算磋商会议也未召开，可见相关数据核算面临较大困难。” 一名内部人士向当地媒体《Mmegi》透露。

博茨瓦纳副总统兼财政部长恩达巴・高拉泰（Ndaba Gaolathe）本应提交首份中期预算审查声明，阐述当前财年进展及后续调整方案，但由于议会即将进入假期休会期，该声明的发布时间及能否顺利推出仍不明确。财政部常务秘书乔科洛戈・卡加内萨诺（Tshokologo Kganetsano）在近期的预算估算委员会会议上直言财政状况 “岌岌可危”：“我们每天都在‘救火’，这源于我们对单一商品的过度依赖。尽管已实施差旅、加班费相关紧缩措施，并集中管理采购订单，取得了一定成效，但各部门开支需求仍在增长。部分人要么不愿承认现状，要么未能意识到必须紧缩开支 —— 国家运转不能依赖借款，这是底线。”

针对博茨瓦纳的财政困境，IMF 呼吁政府进一步削减开支，并紧急实施其他财政改革，有效管控预算赤字，避免债务螺旋上升。报告强调，毛坯钻石市场的长期低迷已将该国经济推向关键转折点，“随着外汇储备快速减少、财政缓冲几乎耗尽，当局亟需采取行动遏制局势恶化，稳定宏观经济前景”。